Отчет НКО (некоммерческих организаций) в Минюст: инструкция по заполнению
Новая отчетность НКО в Минюст с 2026 года
Новая отчетность НКО в Минюст с 2026 года
В соответствии с новыми правилами сдача отчетности НКО теперь осуществляется исключительно в электронном виде через портал Министерства юстиции. Важным нововведением является полный отказ от предоставления отчетности на бумажном носителе.
С целью дополнительной правовой и информационной поддержки некоммерческих организаций юристы Правового ресурсного Центра «Третий сектор» подготовили путеводитель по заполнению новый формы отчетности на портале Минюста.
Портал Минюста для некоммерческих организаций
Портал Минюста для некоммерческих организаций
Информационный портал Минюста России предназначен для размещения некоммерческими организациями ежегодной отчетности в электронном виде путем заполнения установленных форм в личных кабинетах организаций.
В целях повышения прозрачности деятельности НКО, а также информирования заинтересованных лиц об их деятельности на портале также предусмотрена возможность размещения в добровольном порядке информации о реализуемых
ими мероприятиях, благотворительных программах собираемых пожертвованиях, не являющейся отчетом о деятельности.
В целом весь портал состоит из двух частей - открытая и закрытая часть.
В открытой части информация доступна любому заинтересованному лицу
В закрытой части информация доступна через личный кабинет НКО,
также специалистам Минюста.
Открытая часть портала Минюста доступна для любого заинтересованного лица, позволяет ознакомиться с уставом НКО, отправленными отчетами о ее деятельности, а также при наличии информации о реализуемых ей мероприятиях, благотворительных программ и собираемых пожертвований.
Публикация устава на портале Минюста:
1 января 2025 года вступил в силу Приказ Минюста России от 05.06.2024 № 180, согласно которому НКО должны размещать свои уставы на Портале Минюста. Документов были установлены сроки публикации уствава:
- 1 апреля 2025 года был крайний срок для публикации уставов НКО, зарегистрированных до 2025 года;
- Для НКО, зарегистрированных после наступления 2025 года, а также для НКО, в уставы которых были внесены изменения, срок публикации устава на портале составляет 30 календарных дней.
Если некоммерческая организация не опубликовала свой устав в установленный срок, то сделать это необходимо в любой случае, так как:
1) отсутствие устава является нарушением законодательства;
2) данные из опубликованного на портале устава подтягиваются при формировании в соответствующие поля формы ежегодного отчета в Минюст.
Проверить публикацию устава можно в открытой части портала (вкладка "Реестр", устав должен скачиваться из карточки организации), а также в закрытой части портала в соответствующем разделе (у устава должен быть статус "Проверено").
Какие НКО и почему сдают отчетность в Минюст
Какие НКО и почему сдают отчетность в Минюст
Некоммерческие организации обязаны ежегодно в электронной форме представлять в Минюст: отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Отчет сдают все формы НКО, деятельность которых регулируются Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". С 1 января отчетность сдается исключительно в электронной форме через портал Минюста.
Отчетность - это часть контрольных функций Минюста. Годовая отчетность, проверочные мероприятия (например, плановая проверка) позволяют надзорному ведомству проверять ведение уставной деятельности НКО, а также соблюдение требований о целевом расходовании средств и использовании имущества.
Срок сдачи НКО годовой отчетности в Минюста
Срок сдачи НКО годовой отчетности в Минюста
Ранее отдельный срок сдачи отчетности был для благотворительных НКО по специальному отчету о ведении благотворительной деятельности. Сейчас сведения о ведение благотворительной деятельность - часть единого отчета, который сдается в срок до 15 апреля.
Обратите внимание не еще один важный срок - 3 рабочих дня на устранение нарушений. Отчет Минюстом может быть не принят с первого раза. Уведомления о возврате отчета на доработку появляется только в личном кабинете организации на портале.
Что будет, если НКО не сдаст отчетность в Минюст
Что будет, если НКО не сдаст отчетность в Минюст
Невыполнение данных требований заставит надзорный органа обратить внимание на НКО. Организация получит требование об устранении нарушения, а дальнейшее развитие событий может привести к более неблагоприятным последствиям - штрафу или даже ликвидации организации.
Кроме того, игнорирование отчетности может быть основаниям для включения НКО в ежегодный план проверок.
С чего начать: вход на портал Минюста и первые шаги по заполнению отчета
С чего начать: вход на портал Минюста и первые шаги по заполнению отчета
Первым необходимым шагом для заполнения отчетности на портале Минюста является регистрация/авторизация на самом портале.
Для регистрации на портале Минюста необходимо первым делом создать личный кабинет Организации на Госуслугах (инструкция здесь), после чего авторизоваться на портале Минюста через профиль Организации.
После входа на портал обязательно проверьте, заполнены ли у вас сведения об НКО в личном кабинете, так как при заполнении отчета некоторые поля будут автоматически подтягиваться в соответствии с ранее заполненными сведениями об Организации в личном кабинете.
- Разделы «Профиль», «Устав», «Сведения о персональном составе организации» должны быть заполнены у каждой Организации.
- Информация в разделе «Ящики для сбора пожертвований» заполняется, если у Организации есть ящики для сбора пожертвований.
- Раздел «Программы и мероприятия» заполняется при наличии у НКО за отчетный период реализованных программ и проведенных мероприятий.
Форма для заполнения отчета содержится во вкладке «Отчеты и уставы»:
Содержание отчета
, то есть включает в себя как содержательные вопросы (сведения о программах, мероприятиях и др.), так и правовые (сведения об обязательствах Организации, участие в других юридических лицах и др.), финансовые (сведения о поступлении и использовании средств и др.).
Заполнение отчетности – энергозатратный и трудоемкий процесс, требующий аккумулирования большого количества различного рода информации.
Форма отчета разбита на следующие разделы:
Раздел 1. Общие сведения
Раздел 2. Организация деятельности
Раздел 3. Деятельность, осуществляемая в отчетном периоде
Раздел 4. Сведения об имуществе, цифровых финансовых активах и обязательствах
Раздел 5. Сведения о программах (документах) и мероприятиях
Раздел 6. Сведения о поступлении средств
Раздел 7. Сведения об использовании средств
Раздел 8. Сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы
Поля, отмеченные в форме отчета красной звездочкой, являются обязательными для заполнения. Наличие хотя бы одного незаполненного обязательного поля приведет к невозможности подписания и отправки отчета.
При заполнении отчета обращайте внимание на подсказки, которые расположены возле заполняемых полей (знак вопроса) и под самими полями, внизу страницы:
Комментарий Минюста в части заполнения отчета:
Отчет заполняется по состоянию на 31 декабря отчетного года, за исключением показателей, в которых отдельно указывается иной подход заполнения. После того, как отчет подписан и отправлен, он поступает на проверку. Проверка осуществляется Минюстом России (его территориальными органами) и Росстатом. На период проверки отчет публикуется на Портале, но, его содержание недоступно для ознакомления третьим лицам. НКО несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений. Информация о результатах проверки обновляется ежесуточно. Отображается на портале и в самом личном кабинете (ЛК) конкретной НКО. Если по результатам проверки есть замечания, с их содержанием можно ознакомиться в ЛКПри наличии замечаний к отчету, НКО вносит в отчет коррективы или дает соответствующие пояснения, и отправляет его на повторную проверку.
После того как отчет будет полностью проверен и одобрен Минюстом России (его территориальным органом) и Росстатом, на Портале и ЛК появится «зеленый статус «Проверено» и отчет станет доступен для ознакомления третьими лицами, за исключением сведений, предусмотренных пунктом 3 Приложение № 3 к Приказу Минюста России № 336 от 09.12.2025.
Раздел 1. Общие сведения
Обратите внимание, что данные в Разделе 1 подтягиваются автоматически из личного кабинета Организации. Если какие-то данные не указаны или на момент заполнения отчета являются неактуальными, необходимо их скорректировать во вкладке «Профиль» личного кабинета, после чего информация автоматически обновится в Разделе 1.
Сведения об ОГРН, ИНН, КПП и иных реквизитах Организации можно посмотреть в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
Учетный номер Организации можно посмотреть по ОГРН Организации в Реестре некоммерческих организаций на портале Минюста
Раздел 2. Организация деятельности
Информация об учрежденных СМИ, участии Организации в других юридических лицах, наличии у Организации лицензий, аккредитаций и допусков подтягивается автоматически из личного кабинета НКО. Данные сведения необходимо внимательно проверить и в случае их некорректности актуализировать информацию в профиле личного кабинета.
- Информация о количестве учредителей НКО заполняется на основании данных раздела «Сведения о персональном составе организации».
- Информацию о количестве учредителей Организации можно проверить в ЕГРЮЛ, но только в том случае, если ваша НКО создана в 2024 или 2025 году, так как до 2024 в ЕГРЮЛ не вносилась информация о количестве учредителей.
- Если ваша НКО создана до 2024 года, необходимо найти протокол/решение о создании Организации и изучить иную внутреннюю документацию НКО, чтобы собрать актуальную информацию о количестве учредителей.
- Сведения об органах управления Организации заполняются на основании данных раздела «Сведения о персональном составе организации».
Комментарии Минюста в части заполнения данного раздела:
При заполнении пункта 2.4 иностранному гражданину необходим документ, подтверждающий нахождение на территории РФ. Если иностранный гражданин находится на территории РФ, указывается последний актуальный документ, подтверждающий законность его нахождения на территории РФ по состоянию на 31 декабря.Сведения заполняются:
а) по состоянию на 31 декабря – то есть указывается действующий состав учредителей НКО по состоянию на отчетную дату;
б) только в отношении унитарных организаций (напр, фонды, АНО, частные учреждения) и общественных движений.
Кроме того, с учетом пункта 3.1 статьи 15 Федерального закона
«О некоммерческих организациях», по решению высшего органа управления фонда или АНО в порядке, предусмотренном их уставами, из состава учредителей указанных юридических лиц может быть исключено:
1) физическое лицо в случае его смерти, признания недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;
2) юридическое лицо в случае прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией или исключением из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.
В случае ненадлежащего исполнения учредителем своей деятельности, в том числе неучастие в деятельности организации, его можно исключить на основании соответствующего решения суда.
Обратите внимание, что в данных полях при заполнении отчета необходимо вручную вписать даты проведения заседаний по каждому имеющемуся коллегиальному органу!
Комментарии Минюста в части заполнения данного раздела:
Обратите внимание, что в пункте 2.6.1 корпоративными организациями, за исключением благотворительных, данные не заполняется. В отношении благотворительных указывается полный персональный состав по состоянию на 31 декабря. Указывается полный персональный состав как данного органа, так и других.
Пункт 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5 заполняется при наличии органов в составе организации.
Комментарии Минюста в части заполнения данного раздела:
Среднесписочная численность работников за год исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день года, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней года. Расчет среднесписочной численности работников производится на основании ежедневного учета списочной численности работников, которая должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении действия трудового договора (контракта).
Строка «2.7.2 Средняя и общая численность внешних совместителей»: указываются данные о средней численности внешних совместителей (работавших по трудовому договору на условиях внешнего совместительства (статья 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации) за год. Показатель может быть заполнен с двумя десятичными знаками. Исчисляется путем суммирования численности работников за каждый календарный день года, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней года. Средняя численность внешних совместителей за день определяется пропорционально отработанному времени.
Строка «2.7.3 Средняя и общая численность работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера»: исчисляется путем суммирования численности работников за каждый календарный день года, включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней года.
Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего периода действия этого договора независимо от срока выплаты вознаграждения.
Применительно к форме договора гражданско-правового характера, в редакции которого указан конкретный период выполнения работ (оказания услуг), и дата заключения договора не совпадает с датой начала работ (оказания услуг), периодом действия считается период выполнения задач (например, проведение соревнований, тренировок), являющихся предметом договора.
Если работник, состоящий в списочном составе, заключил договор гражданско-правового характера с этой же организацией, он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера. В случае заключения договора гражданско-правового характера между организацией и учебным заведением о прохождении учащимися образовательных организаций производственной практики в организации, в отчет организации также включаются данные о численности учащихся.
В среднюю численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, не включаются: физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятые), индивидуальные предприниматели, заключившие с организацией договор гражданско-правового характера и получившие вознаграждение за выполненные работы и оказанные услуги; лица несписочного состава, не имеющие с организацией договоров гражданско-правового характера; лица, с которыми заключены авторские договоры на передачу имущественных прав.
Раздел 3. Деятельность, осуществляемая в отчетном периоде
Данный раздел содержит информацию, в том числе, о кодах видов экономической деятельности (ОКВЭД), видах деятельности, осуществляемых в отчетном периоде в соответствии с уставом Организации, приобретении и реализации ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав НКО, видах приносящей доход деятельности и т.д.
Основной и дополнительные коды ОКВЭД Организации можно посмотреть в Выписке из ЕГРЮЛ:
Виды деятельности, осуществляемые в соответствии с уставом Организации, и виды приносящей доход деятельности (при наличии) заполняются в соответствии с актуальной редакцией устава НКО, поэтому перед заполнением отчета вкладка «Устав» в личном кабинете должна быть заполнена. К каждом виду деятельности, осуществляемому в соответствии с уставом, при наличии можно выбрать соответствующий ОКВЭД (или несколько), а также выбрать признак «Получение дохода» или «Безвозмездная основа»:
Комментарии Минюста в части заполнения данного раздела:
В пункте 3.2 если организация является СОНКО, необходимо установить галочку.
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» к социально ориентированным некоммерческим организациям относятся некоммерческие организации, созданные в предусмотренных данным Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 указанного Федерального закона.
Комментарии Минюста в части заполнения данного раздела:
Строка «3.6.2. Приносящее прибыль производство товаров и услуг»: если данная деятельность не осуществлялась, необходимо выбрать: «виды деятельности согласно уставу, предусматривающие производство товаров и услуг, в отчетном году не осуществлялись». В столбце 2 из выпадающего списка видов деятельности, заполненного в профиле ЛК, последовательно выбираются виды деятельности, а в столбце 4 из выпадающего списка с возможностью ручного вида выбираются конкретные товары, работы и услуги, которые были произведены, сделаны и (или) оказаны в рамках конкретного вида деятельности.
Раздел 4. Сведения об имуществе, цифровых финансовых активах и обязательствах
Для заполнения указанного раздела необходимо запросить у бухгалтера и юриста (при наличии) информацию в части имущества, которое есть у Организации. По каждому виду имущества предстоит заполнить таблицу, содержащую сведения о наименовании и виде объекта, наименовании и реквизитах правоустанавливающего документа на объект, местонахождении, площади и другую информацию.
Пример заполнения:
Комментарии Минюста в части заполнения данного раздела:
При наличии денежных средств в кассе организации (пункт 4.7) необходимо указать эту информацию.
Иностранная валюта пересчитывается в рубли по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации, а в случае отсутствия такого курса - по кросс-курсу соответствующей валюты, рассчитанному исходя из курсов иностранных валют, установленных Центральным банком Российской Федерации.
В гр. 1 указывается трехзначный цифровой код валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют (ОКВ) ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000, введенному в действие с 1 июля 2001 г. постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 № 405-ст.
Иностранная валюта отражается в пересчете по курсу соответственно на начало отчетного периода и на конец отчетного периода. Величина денежных потоков (гр.4-5) в иностранной валюте пересчитывается в рубли по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления или поступления платежа.
При наличии денежных средств в на счетах в кредитных организациях и банках – нерезидентах (пункт 4.8) необходимо также указать эту информацию
Информация заполняется как в отношении российских кредитных организаций / банков, так и кредитных организаций /банков, которые зарегистрированы и осуществляют свою деятельность за пределами Российской Федерации. Указываются данные о денежных средствах по всем счетам на 31 декабря с учетом названий граф: без учета внутренних оборотов (без учета платежей организации и поступлений в организацию, изменяющих состав денежных средств, но не изменяющих их общую сумму, в том числе получение наличных со счета в банке, перечисление денежных средств с одного счета организации на другой счет этой же организации).
Денежные средства в кредитных организациях, у которых отозвана лицензия на осуществление банковских операций, не учитываются в составе денежных средств (приложение к письму Минфина России от 06.02.2015 № 07-04-06/5027).
Выпадающий список (гр. 2) - позиция "Прочие денежные средства" - в ней указываются данные с учетом счета бух учета 55 "Специальные счета в банках" и 57 "Переводы в пути" (План счетов утв. Приказом Минфина № 94н от 31.10.2000). В графе 9 «Остаток средств на конец отчетного периода» указывается общая сумма – остаток по каждому счету за отчетный период по состоянию на 31 декабря. В графе 10 «Дополнительно внесенные суммы» указывается общая сумма по каждому счету за отчетный период по состоянию на 31 декабря.
Дебиторская и кредиторская задолженности НКО тоже должны быть зафиксированы в отчете (пункты 4.9 и 4.11).
Дебиторская задолженность заполняется при наличии Данных по счетам аналитического бухгалтерского учета расчетов организации с другими юридическими и физическими лицами в отчетности приводятся в развернутом виде:
по счетам, которые имеют дебетовое сальдо за вычетом резервов по сомнительным долгам.
Национальный эквивалент иностранной валюты, полученный путем пересчета суммы валюты в национальную денежную массу (рубли) по курсу национального банка страны.
Гр. 12 соответствует показателю по строке 1230 "Дебиторская задолженность" Бухгалтерского баланса организации.
Для заполнения пункта о кредиторской задолженности используют аналитические данные к счетам раздела 6 "Расчеты" Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденного приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н, к которым имеется кредитовое сальдо, кроме счетов 66 и 67. По строке также отражаются арендные обязательства.
При заполнении не учитываются отложенные налоговые обязательства.
Сумма строк по гр. 10 соответствует сумме строк 1450 "Прочие долгосрочные обязательства", 1550 "Прочие краткосрочные обязательства", 1520 "Кредиторская задолженность" Бухгалтерского баланса организации.
При отражении задолженности бюджету, Социальному фонду России (СФР) и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования (ФОМС) графы 3-5 заполнять не нужно.
Если у НКО отсутствует тот или иной вид имущества, содержащийся в отчете, в необходимом поле вы проставляете «галочку», подтверждающую, что у Организации отсутствует то или иное имущество (транспортные средства, недвижимое имущество и т.д.), в таком случае имеющиеся таблицы по этому имуществу не нужно будет заполнять.
Комментарии Минюста в части заполнения данного раздела:
Пункты 4.13 и 4.14 обязательны для заполнения и соответствуют строке 1600 "Баланс" и строке 1500 "Итого по разделу V" Бухгалтерского баланса организации соответственно.
Раздел 5. Сведения о программах (документах) и мероприятиях
Важно: раздел 5 обязателен для заполнения благотворительными организациями!
Указанный раздел содержит информацию о наименовании программы/мероприятия, сроках реализации, целях и задачах, этапах реализации, источниках поддержки и другие сведения, которые заполняются в соответствии с утвержденной Организацией той или иной программой/мероприятием.
Информацию о ящиках для сбора благотворительных пожертвований заполняют только Организации, которые имеют ящики для сбора пожертвований.
Комментарии Минюста в части заполнения данного раздела:
Мероприятия могут проводиться на основании устава, без утверждения программы.
Предполагается, что это запланированное, целенаправленное и ограниченное по времени действие (или совокупность действий), организованное НКО для достижения своих уставных целей, решения конкретных задач, может быть ориентировано на целевую аудиторию. На его проведение требуется определенный набор тех или иных ресурсов, например, финансовые (аренда, материалы, гонорары), человеческие (волонтеры, сотрудники, привлеченные специалисты), материальные (оборудование, раздаточные материалы) и пр. К числу мероприятий можно, например, отнести – массовые события (фестивали, ярмарки), образовательные события (конференции, семинары, лекции, круглые столы, местер-классы), культурно-досуговые (выставки, литературные вечера, экскурсии, кинопоказы),
Например, проведение самостоятельного грантового конкурса - это мероприятие, составные его части – установочные семинары, консультации, оценка заявок, вручение грантов в качестве отдельных мероприятий не прописываются.
Раздел 6. Сведения о поступлении средств
Важно: суммы в данном разделе указываются в тысячах рублей!
По каждому виду источников дохода необходимо заполнить соответствующую информацию – какая сумма денежных средств поступила на счет Организации за отчетный период по тому или иному виду источников дохода. Если по конкретному источнику дохода поступлений за отчетный период не было, вводим 0,00:
Раздел 7. Сведения об использовании средств
Седьмой раздел включает в себя информацию по расходам НКО на уставную деятельность, на приносящую доход деятельность, на финансирование благотворительных программ.
Комментарии Минюста в части заполнения данного раздела:
Логика раздела 7 следующая – деление расходов НКО на виды уставной деятельности, то есть затраты на реализацию предмета деятельности и административные расходы (расходы на офис). В столбце 3 указываются данные о всех текущих расходах организации, в том числе расходах на оплату труда; расходах на содержание, эксплуатацию и текущий ремонт основных средств, инвентаря и иного имущества; оплате работ и услуг сторонних организаций (за исключением работ, услуг, связанных с капитальным строительством, достройкой, дооборудованием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением объектов основных средств); расходах на осуществление целевых программ, социальной и благотворительной помощи; расходах организации, связанных с предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью; прочих текущих расходах.
Блоки «Расходы на уставную деятельность» и «На приносящую доход деятельность, в том числе предпринимательскую» заполняются видами уставной деятельности НКО, подтянутыми из раздела «Устав», а также данными справочника и числовыми значениями:
Раздел 8. Сведения об общей численности членов казачьего общества
Сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы заполняются только казачьими обществами.