1 марта 2025 года вступает в силу большой блок изменений в Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Что нового?
Внедряется подход комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалида - оптимальное для каждого инвалида сочетание мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида в целях его социальной адаптации, в том числе достижения им материальной независимости, и интеграции в общество.
Появилось понятие "Реабилитационная организация". Под данное понятие подпадают и НКО, при этом деятельность таких организаций должна вестись в соответствии со стандартами.
Реабилитационная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющая деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами их предоставления.
Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов делится на два вида: государственная и негосударственная.
Государственная система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов включает в себя профильные федеральные органы власти, профильные региональные органы власти и подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации реабилитационные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов и абилитации инвалидов.
Негосударственная система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов включает в себя реабилитационные организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов и абилитации инвалидов, создаваемые юридическими и физическими лицами.
Уточнены направления виды услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Кроме того, 1 марта 2025 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 N 885 "Об утверждении примерных требований к организации деятельности реабилитационных организаций".
В соответствии с новыми правилами реабилитационные организации, в том числе НКО, входящие в негосударственную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов ежегодно в срок до 1 сентября (начиная с 2025 года) должны уведомлять уполномоченный региональный орган в сфере социальной защиты инвалидов о намерении осуществлять деятельность на территории региона по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
Реабилитационные организации будут подразделяются на 2 вида:
Устанавливаются следующие формы услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации:
а) полустационарная форма;
б) стационарная форма;
в) на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Также документом установлены примерные требования к реабилитационным организациям и их деятельности:
При предоставлении комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в реабилитационной организации получателю услуг обеспечиваются:
а) предоставление комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в соответствии со стандартами оказания услуг;
б) возможность использования ассистивных (вспомогательных) технологий и альтернативной (дополнительной) коммуникации;
в) возможность предоставления во временное пользование технических средств реабилитации коллективного и индивидуального использования, в том числе предоставления кресла-коляски во временное пользование;
г) условия доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемого комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, а также оказания им при этом необходимой помощи в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Что нового?
Внедряется подход комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалида - оптимальное для каждого инвалида сочетание мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалида в целях его социальной адаптации, в том числе достижения им материальной независимости, и интеграции в общество.
Появилось понятие "Реабилитационная организация". Под данное понятие подпадают и НКО, при этом деятельность таких организаций должна вестись в соответствии со стандартами.
Реабилитационная организация - организация независимо от ее организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющая деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами их предоставления.
Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов делится на два вида: государственная и негосударственная.
Государственная система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов включает в себя профильные федеральные органы власти, профильные региональные органы власти и подведомственные федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации реабилитационные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов и абилитации инвалидов.
Негосударственная система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов включает в себя реабилитационные организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов и абилитации инвалидов, создаваемые юридическими и физическими лицами.
Уточнены направления виды услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Кроме того, 1 марта 2025 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 N 885 "Об утверждении примерных требований к организации деятельности реабилитационных организаций".
В соответствии с новыми правилами реабилитационные организации, в том числе НКО, входящие в негосударственную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов ежегодно в срок до 1 сентября (начиная с 2025 года) должны уведомлять уполномоченный региональный орган в сфере социальной защиты инвалидов о намерении осуществлять деятельность на территории региона по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
Реабилитационные организации будут подразделяются на 2 вида:
- профильные реабилитационные организации, предоставляющие получателям услуг комплекс мероприятий и услуг по одному основному направлению комплексной реабилитации и абилитации;
- многопрофильные реабилитационные организации, предоставляющие получателям услуг комплекс мероприятий и услуг по всем либо нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
Устанавливаются следующие формы услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации:
а) полустационарная форма;
б) стационарная форма;
в) на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Также документом установлены примерные требования к реабилитационным организациям и их деятельности:
При предоставлении комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в реабилитационной организации получателю услуг обеспечиваются:
а) предоставление комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в соответствии со стандартами оказания услуг;
б) возможность использования ассистивных (вспомогательных) технологий и альтернативной (дополнительной) коммуникации;
в) возможность предоставления во временное пользование технических средств реабилитации коллективного и индивидуального использования, в том числе предоставления кресла-коляски во временное пользование;
г) условия доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемого комплекса мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, а также оказания им при этом необходимой помощи в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Комментарий юриста - как изменения коснутся НКО?
"Сегодня большой сегмент российских НКО работает с разными целевыми реабилитационными группами. Поэтому изменения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, безусловно, коснутся и некоммерческого сектора. Новое понятие реабилитационной организации включает в себя организации независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности. Главный признак таких организаций - это осуществление деятельности по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии со стандартами их предоставления. В контексте новых изменений НКО будут относится к негосударственной системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Еще из нововведений - с 1 марта 2025 года вводится новый порядок уведомления для реабилитационных организаций. Также установлены три формы деятельности реабилитационных организаций: а) полустационарная форма; б) стационарная форма; в) на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий. Подчеркивается, что комплекс мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации предоставляется получателям услуг в соответствии со стандартами оказания услуг. В каком порядке будет организован контроль за соблюдением стандартов в рамках работы НКО - нам предстоит узнать в следующем году. Соответствующие изменения законодательства вступают в силу с 1 марта 2025 года", - комментирует Артем Селитраров, юрист, руководитель Центра "Третий сектор".