Правовой ресурсный центр "Третий сектор"
Правовой ресурсный центр "Третий сектор"

Требования к сайтам
образовательных организаций

Что изменилось с 1 сентября 2024 года
Автор путеводителя
  • Артем Селитраров
    Юрист, руководитель Правового ресурсного центра "Третий сектор"

Введение

Новые требования к структуре официального сайта образовательной организации вступают в силу с 1 сентября 2024 года. Изменения связаны с вступлением в силу Приказа Рособрнадзора от 04.08.2023 N 1493 "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации".

Также обновлены Методические рекомендации представления информации об образовательной организации в открытых источниках с учетом соблюдения требований законодательства в сфере образования. Новая версия методических рекомендаций, размещенная на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, учитывает актуальные изменения законодательства.

О новых требованиях законодательства к информационной открытости образовательных организаций - в нашем новом путеводителе.

Правовое регулирование информационной открытости образовательных организаций: какие нормативные акты учитывать с 1 сентября 2024 года

Базовые требования к раскрытию информации на сайте образовательной организации определены в статье 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Далее требования федерального закона детализируются на уровне Постановления Правительства РФ от 20.10.2021 N 1802 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Документ устанавливает и определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации и обновления информации об образовательной организации в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.

И с 1 сентября 2024 году вступает в силу Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 N 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации". Данный нормативно-правовой акт действует взамен утратившего силу с 1 сентября 2024 года Приказа Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831.

В связи с вступлением в силу Приказа Рособрнадзора от 04.08.2023 N 1493 также обновлены Методические рекомендации представления информации об образовательной организации в открытых источниках с учетом соблюдения требований законодательства в сфере образования. Новая версия методических рекомендаций (Версия 8.8.0) вступает в силу с 1 сентября 2024 года (актуальный документ размещается на сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки).

Также в помощь при оформлении сайта образовательной организации контрольным органом утверждено "Руководство по соблюдению образовательными организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере образования в части информационной открытости образовательной организации" (утв. Рособрнадзором 30.05.2022).

На кого распространяются требования к информационной открытости образовательных организаций?

Требования к информационной открытости распространяются на организации, которую осуществляются образовательную деятельность в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности.

Таким образом, соблюдать вышеуказанные требования законодательства обязаны:

1) Образовательные организации (организации, осуществляющие образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности);
2) Организации, осуществляющие обучение (организации, которые осуществляют образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности);
3) Индивидуальные предприниматели (ИП) с лицензией на ведение образовательной деятельности.

При этом, не имеет значения организационно-правовая форма организации: требования должны соблюдать НКО, ООО и другие формы организаций, а также ИП. Не имеет значения и форма собственности – требования распространяются как на государственные (муниципальные) организации, так и на частные.

Общие требования информационной открытости ФЗ «Об образовании в РФ»

Все образовательные организации обязаны формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте организации. Это прямое требования статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с вышеуказанной нормой образовательные организации обеспечивают открытость и доступность определенной информации и копий документов.

Что должно быть на сайте образовательной организации с 1 сентября 2024 года?

Важно отметить, что с 1 сентября 2024 года продолжает действовать Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 N 1802 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Данный документ конкретизирует содержание разделов, содержащих информацию о структуре и об органах управления организации, о реализуемых образовательных программах, о персональном составе педагогических работников и т.д.


Кроме того, в данном документе установлены особые правила:
1) Образовательная организация обязаны обновлять сведения не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений;
2) При размещении информации на официальном сайте и ее обновлении необходимо соблюдать требований законодательства о персональных данных;
3) Информация размещается на сайте в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи";

4) На сайте должны быть ссылки на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации.


Приведем тезисно требования к сайту образовательной организации с учетом действия Приказа Рособрнадзора от 04.08.2023 N 1493 с 1 сентября 2024 года:


1. На сайте образовательной организации должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации».

2. Доступ к специальному разделу обязательно должен осуществляться с главной (основной) страницы сайта организации, а также из основного навигационного меню.

3. Доступ к специальному разделе должен быть обеспечен без дополнительных регистрации и авторизации. Любой посетитель сайта должен найти сведения легко с главной страницы сайта и без дополнительных авторизаций.

4. Содержание и перечень информации и документов в специальном разделе можно поделить на 2 части: 1) обязательная часть для опубликования в силу требований законодательства об образовании 2) иная информация (документы), которая размещается по решению образовательной организации.

5. Специальный раздел в обязательном порядке должен содержать 13 подразделов:

"Основные сведения"
"Структура и органы управления образовательной организацией"
"Документы"
"Образование"
"Руководство"
"Педагогический состав"
"Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда"
"Платные образовательные услуги"
"Финансово-хозяйственная деятельность"
"Вакантные места для приема (перевода) обучающихся"
"Стипендии и меры поддержки обучающихся"
"Международное сотрудничество"
"Организация питания в образовательной организации"

Если организация использует ФГОСы или самостоятельно устанавливаемые требования (при наличии) в дополнение к вышеуказанным подразделам должен быть подраздел "Образовательные стандарты и требования".

Что должно быть в каждом подразделе, указано в подробно в Приказе Рособрнадзора от 04.08.2023 N 1493.

Технические требования к сайту образовательной организации и размещаемой на нем информации

1. Сайт образовательной организации должен иметь версию для слабовидящих. Здесь можно ориентироваться на требования "ГОСТ Р 52872-2019, утв. Приказом Росстандарта от 29.08.2019 N 589-ст (Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности).

2. Информация на сайте образовательной организации может размещаться в разном формате: в текстовом, гипертекстовом, графическом форматах, а также в форматах инфографики, мультимедиа, электронного документа, открытых данных и базы данных.

3. Информация в виде текста размещается на сайте образовательной организации в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами браузера. Важно, чтобы это можно было сделать через любой браузер.

4. Текстовые и табличные материалы дополнительно к гипертекстовому формату размещаются на сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения (скачивание) и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста. Иными словами – если размещается файл формате PDF, необходимо обеспечить возможность распознавания текста в данной файле. То есть должна быть обеспечена возможность прочтения отсканированного текста в электронной копии документа, в том числе изготовленного на бумажном носителе.

5. Все страницы сайта образовательной организации должны содержать html-разметку, определяющую наличие соответствующей информации, подлежащей в обаятельном порядке размещению на сайте.

Как и кто проверяет сайт образовательной организации?

Соблюдение требований по размещению и обновлению информации на сайте образовательной организации промеряется в рамках мониторинга, а также при проведении иных контрольно-надзорных мероприятий, в том числе при государственном контроле (надзоре) за соблюдением лицензиатом лицензионных требований.

Чаще всего несоответствия сайт установленным требованиям выявляется при дистанционном мониторинге. Порядок проведения данного контрольного мероприятия регламентирован:

  • Постановлением Правительства РФ от 05.08.2013 N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования";
  • Приказом Рособрнадзора от 10.06.2019 N 796 "Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки".

Проверочные мероприятия осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 93.1 Закона об образовании в случае выявления нарушения требований законодательства об образовании, орган по контролю (надзору) в сфере образования выдает образовательной организации, допустившей такое нарушение, предписание об устранении выявленного нарушения.
Подпишитесь на наши социальные сети
Правовые новости в сфере деятельности НКО, образовательные анонсы, информация о событиях Центра "Третий сектор" и Факультета НКО
Факультет НКО - полезный telegram-канал для руководителей и сотрудников НКО
Друзья, в работе любой НКО возникает много вопросов. Мы знаем, как непросто ориентироваться в большом количестве информации. Именно поэтому наша команда запустила telegram-канал "Факультет НКО". На канале мы освещаем наиболее актуальные темы для руководителей и сотрудников НКО в сфере права, финансов и управления. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе и ничего не попустить.

С уважением, Артем Селитраров
Руководитель Правового ресурсного центра "Третий сектор"