Введение
В 2025 году через портал Госуслуги все граждане Российской Федерации могут отправить документы в Минюст в электронной форме на регистрацию некоммерческой организации (НКО), а также выйти из состава учредителей некоммерческой организации.
Электронная форма подачи документов является альтернативным вариантом подачи документов непосредственно в территориальные органы Минюста России в бумажной форме (лично или почтовым отправлением) и имеет ряд преимуществ:
1) Государственная пошлина не взимается при подаче документов через портал Госуслуги.
Если подавать документы в бумажной форме, то за государственную регистрацию некоммерческой организации при создании необходимо будет заплатить государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
2) Всё взаимодействие с Минюстом осуществляется дистанционно в электронной форме.
Вам не надо печать большое количество документов, тратить время (и деньги) на дорогу до управления Минюста, также не требуется нотариально заверенная форма.
3) На портале есть возможность отслеживать все статусы по заявлению.
Все статусы отражаются на портале в личном кабинете заявителя - вы видите, когда заявление было отправлено, когда взято на рассмотрение, а также все иные промежуточные статусы до факта регистрации НКО.
Электронная форма подачи документов является альтернативным вариантом подачи документов непосредственно в территориальные органы Минюста России в бумажной форме (лично или почтовым отправлением) и имеет ряд преимуществ:
1) Государственная пошлина не взимается при подаче документов через портал Госуслуги.
Если подавать документы в бумажной форме, то за государственную регистрацию некоммерческой организации при создании необходимо будет заплатить государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
2) Всё взаимодействие с Минюстом осуществляется дистанционно в электронной форме.
Вам не надо печать большое количество документов, тратить время (и деньги) на дорогу до управления Минюста, также не требуется нотариально заверенная форма.
3) На портале есть возможность отслеживать все статусы по заявлению.
Все статусы отражаются на портале в личном кабинете заявителя - вы видите, когда заявление было отправлено, когда взято на рассмотрение, а также все иные промежуточные статусы до факта регистрации НКО.
В настоящей статье разберем ключевые моменты регистрации НКО в электронной форме через Госуслуги, а также особенности подписания документов через Госключ.
Регистрация некоммерческой организации (НКО) через госуслуги
Если у вас готовы все документы для регистрации НКО, то дело осталось за малым - найти на портале соответствующую услугу, заполнить сведения, прикрепить документы и ожидать по итогам экспертизы результат.
Для того, чтобы отправить документы в Минюст, необходимо на портале найти через поиск услугу "Регистрация некоммерческой организации", далее выбрать "Создать некоммерческую организацию".
Далее портал предложит выбрать вид некоммерческой организации:
1) Религиозная организация.
2) Общественное объединение:
Данный пункт необходимо выбрать, если вы регистрируете общественную организацию или общественное движение в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
3) Политическая партия.
4) Другая некоммерческая организация:
1) Религиозная организация.
2) Общественное объединение:
Данный пункт необходимо выбрать, если вы регистрируете общественную организацию или общественное движение в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
3) Политическая партия.
4) Другая некоммерческая организация:
Данный пункт необходимо выбрать, если вы регистрируете АНО (автономную некоммерческую организацию), фонд, в том числе благотворительный, ассоциацию (союз) или частное учреждение, иную форму НКО.
Чтобы портал сформировал необходимый для вас список документов и форм для сбора информации, необходимо ответить не некоторые вопросы. Например, используется ли в наименовании организации имя гражданина или символика, защищённая законодательством. Необходимо будет также указать, кто будут учредителем организации - физическое или юридическое лицо (лица).
До загрузки документов необходимо заполнить контактные данные, сведения об учредителях (паспортные данные). Заявителем также самостоятельно определяется адресат - конкретное территориальное (региональное) управление Минюста. В каждом регионе работает свое управление - его и выбирайте (по месту нахождения НКО).
После заполнения всех обязательных сведений и загрузки документов - ожидаем результат. Правовая экспертиза документов осуществляется в сроки, установленные административным регламентом. На практике, в зависимости от региона сроки рассмотрения документов варьируются от 2 до 4 недель.
Если ваши документы проходят правовую экспертизу (нет нарушений законодательства и нет замечаний у специалистов Минюста) приходит уведомление о результате услуги - ваша организация прошла государственную регистрацию. Это означает, что Минюст проверил документ и передал их в налоговую для внесения сведений в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц).
Результат услуги - сведения об НКО появятся в ЕГРЮЛ, а вам придет заветное электронной письмо с документами из ФНС. Письмо будет содержать информационное письмо от ФНС, лист записи ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке НКО на учёт в налоговой инспекции, устав с электронной отметкой ФНС. Архив с документами будет доступен и в личном кабинете на портале.
При этом все равно необходимо будет часть документов забрать в Минюсте в бумажной форме - это оригинал устава с отметкой Минюста и свидетельство о регистрации НКО, выданное Минюстом.
О том, что еще важно будет сделать после регистрации НКО - читайте в нашем специальном путеводителе.
После заполнения всех обязательных сведений и загрузки документов - ожидаем результат. Правовая экспертиза документов осуществляется в сроки, установленные административным регламентом. На практике, в зависимости от региона сроки рассмотрения документов варьируются от 2 до 4 недель.
Если ваши документы проходят правовую экспертизу (нет нарушений законодательства и нет замечаний у специалистов Минюста) приходит уведомление о результате услуги - ваша организация прошла государственную регистрацию. Это означает, что Минюст проверил документ и передал их в налоговую для внесения сведений в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц).
Результат услуги - сведения об НКО появятся в ЕГРЮЛ, а вам придет заветное электронной письмо с документами из ФНС. Письмо будет содержать информационное письмо от ФНС, лист записи ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке НКО на учёт в налоговой инспекции, устав с электронной отметкой ФНС. Архив с документами будет доступен и в личном кабинете на портале.
При этом все равно необходимо будет часть документов забрать в Минюсте в бумажной форме - это оригинал устава с отметкой Минюста и свидетельство о регистрации НКО, выданное Минюстом.
О том, что еще важно будет сделать после регистрации НКО - читайте в нашем специальном путеводителе.
Госключ: новый порядок регистрации НКО с 2025 года
До февраля 2025 года подать документы в Минюст через портал Госуслуги можно было только с использованием УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи), которая выдавалась на физическое лицо платно в аккредитованных удостоверяющих центрах. Стоимость выпуска такой электронной подписи варьировалось от 4 до 5 тыс. рублей в зависимости от удостоверяющего центра и конфигурации электронной подписи.
С февраля 2025 года услуга по регистрации НКО на портале обновилась и появилась дополнительная возможность отправить документы в Минюст с использованием электронной подписи в приложении "Госключ". Данный способ позволит сэкономить деньги, так как не требуется платно выпускать электронную подпись через сторонний удостоверяющий центр.
С февраля 2025 года услуга по регистрации НКО на портале обновилась и появилась дополнительная возможность отправить документы в Минюст с использованием электронной подписи в приложении "Госключ". Данный способ позволит сэкономить деньги, так как не требуется платно выпускать электронную подпись через сторонний удостоверяющий центр.
Госключ - это специальное бесплатное приложение от портала Госуслуги, где генерируется электронная подпись и там же подписываются документы. Все документы, пописанные таким образом, имеют полную юридическую силу. Такая подпись равна собственноручной.
Что нужно для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи через приложение "Госключ":
2) подтверждённая биометрия;
3) очная идентификация.
- Подтверждённая учётная запись на Госуслугах;
- Телефонный номер, который указан в учётной записи, — на него придёт код активации приложения "Госключ";
- Один из способов идентификации личности:
2) подтверждённая биометрия;
3) очная идентификация.
Актуальную инструкцию по работе с приложением "Госключ" и по выпуску электронной подписи можно скачать на сайте Госуслуги по ссылке.
Если коротко, то всю процедуру можно схематично поделить на следующие этапы:
1 ЭТАП:
Установка приложения на смартфон. Ссылка есть на портале Госуслуги.
2 ЭТАП:
Прохождение идентификации личности, которую можно сделать одним из способов:
3 ЭТАП:
Подтверждение получения сертификата при дистанционной идентификации и подпись документов с помощью выпущенной электронной подписи.
1 ЭТАП:
Установка приложения на смартфон. Ссылка есть на портале Госуслуги.
2 ЭТАП:
Прохождение идентификации личности, которую можно сделать одним из способов:
- Очная идентификация - поиск отделения МФЦ или банка для прохождения очной идентификации осуществления в приложении;
- Дистанционная идентификация по загранпаспорту - необходимо будет ввести номер загранпаспорта и дату окончания срока его действия, далее запускаем считывание загранпаспорта (важно, чтобы в телефоне был NFC-модуль, иначе опция будет недоступна).
- Дистанционная идентификация по биометрии - при этом варианте пройти процедуру идентификации необходимо в единой биометрической системе через специальное приложение "Госуслуги Биометрия".
3 ЭТАП:
Подтверждение получения сертификата при дистанционной идентификации и подпись документов с помощью выпущенной электронной подписи.
Кто и как подает документы на регистрацию некоммерческой организации (НКО)
Если учредитель физическое лицо (лица):
Заявителем при регистрации НКО выступает лицо из числа учредителей. Сведения об этом лице указываются и в заявлении по форме Р11001. Следовательно, подача документов осуществляется из личного кабинета такого физлица на портале Госуслуги. Именно на заявителя выпускается электронная подпись (через удостоверяющий центр или через приложение "Госключ").
Если учредитель юридическое лицо (лица):
Если у НКО учредитель другая организация, то подача документов в электронной форме будет осуществляться через личный кабинет такой организации (учредителя) на портале Госуслуги.
Выпускать отельную электронную подпись в этом случае не требуется. Подписывается пакет документов электронной подписью, которая выпущена на руководителя организации - учредителя. Такая ЭЦП есть у любой организации - ею подписывается официальная отчетность, иные документы в рамках электронного документооборота.
Заявителем при регистрации НКО выступает лицо из числа учредителей. Сведения об этом лице указываются и в заявлении по форме Р11001. Следовательно, подача документов осуществляется из личного кабинета такого физлица на портале Госуслуги. Именно на заявителя выпускается электронная подпись (через удостоверяющий центр или через приложение "Госключ").
Если учредитель юридическое лицо (лица):
Если у НКО учредитель другая организация, то подача документов в электронной форме будет осуществляться через личный кабинет такой организации (учредителя) на портале Госуслуги.
Выпускать отельную электронную подпись в этом случае не требуется. Подписывается пакет документов электронной подписью, которая выпущена на руководителя организации - учредителя. Такая ЭЦП есть у любой организации - ею подписывается официальная отчетность, иные документы в рамках электронного документооборота.
Пакет документов для регистрации некоммерческой организации (НКО) в 2025 году: что учитывать
Важно понимать, что подача документов на регистрацию некоммерческой организации через портал Госуслуги, в том числе с использованием сервиса "Госключ", это формальный последний этап, который позволяет отправить разработанные документы в Минюст. Госуслуги не формируют документы, а позволяют только лишь их отправить.
Ключевая и самая важная работа по регистрации НКО - это процесс подготовки учредительных и иных документов, которые подгружаются на портал и отправляются в Минюст.
Создание НКО содержит огромное количество нюансов, каждый из которых влияет и на этап создания организации, но что важнее - на дальнейшую работу организации. Многообразие видов некоммерческих организаций, специфика источников финансирования, разные направления деятельности, дальнейшее участие организации в мерах поддержки (гранты, субсидии, статусы и реестры) требуют погружения в правовое поле работы НКО, а также в вопрос разработки учредительных и иных документов, которые необходимы для государственной регистрации НКО.
Именно поэтому учредительные документы (прежде всего устав) задают вектор всей работы некоммерческой организации: в них раскрывается специфика управления, возможность реализации определенных программ и проектов, особенности финансирования и ведения приносящей доход деятельности, перспективы выхода на разные меры государственной имущественной поддержки, в том числе получение грантов и субсидий, предоставление помещений в безвозмездное пользование или на льготных началах.
Детальная проработка документов также позволит сэкономить время (и нервы...). Минюст очень внимательно проверяет документы, вычитывает каждое слово, сверяет документы с законодательством и своей практикой (то, что формируется в работе Минюста и не прописано прямо в законодательстве). Многие, приняв решение пройти путь регистрации НКО самостоятельно без правовой поддержки профильных юристов, сталкиваются с ситуацией, когда документы отклоняют по 2-3 раза, а вся процедура затягивается на 4-6 (а то и больше!) месяцев.
Ключевая и самая важная работа по регистрации НКО - это процесс подготовки учредительных и иных документов, которые подгружаются на портал и отправляются в Минюст.
Создание НКО содержит огромное количество нюансов, каждый из которых влияет и на этап создания организации, но что важнее - на дальнейшую работу организации. Многообразие видов некоммерческих организаций, специфика источников финансирования, разные направления деятельности, дальнейшее участие организации в мерах поддержки (гранты, субсидии, статусы и реестры) требуют погружения в правовое поле работы НКО, а также в вопрос разработки учредительных и иных документов, которые необходимы для государственной регистрации НКО.
Именно поэтому учредительные документы (прежде всего устав) задают вектор всей работы некоммерческой организации: в них раскрывается специфика управления, возможность реализации определенных программ и проектов, особенности финансирования и ведения приносящей доход деятельности, перспективы выхода на разные меры государственной имущественной поддержки, в том числе получение грантов и субсидий, предоставление помещений в безвозмездное пользование или на льготных началах.
Детальная проработка документов также позволит сэкономить время (и нервы...). Минюст очень внимательно проверяет документы, вычитывает каждое слово, сверяет документы с законодательством и своей практикой (то, что формируется в работе Минюста и не прописано прямо в законодательстве). Многие, приняв решение пройти путь регистрации НКО самостоятельно без правовой поддержки профильных юристов, сталкиваются с ситуацией, когда документы отклоняют по 2-3 раза, а вся процедура затягивается на 4-6 (а то и больше!) месяцев.
Какие документы необходимо разработать для регистрации НКО?
Базовый комплект документов, необходимый для регистрации некоммерческой организации следующий:
Заявление о переходе на УСН мы рекомендуем подать в ФНС после регистрации НКО в течение 30 дней в бумажной форме или через электронный документооборот.
Что учитывать при разработке документов?
- Устав организации;
- Протокол (решение) о создании организации;
- Заявление по форме Р11001;
- Сведения о юридическом адресе;
- Иные документы (факультативно в зависимости от обстоятельств).
Заявление о переходе на УСН мы рекомендуем подать в ФНС после регистрации НКО в течение 30 дней в бумажной форме или через электронный документооборот.
Что учитывать при разработке документов?
Во-первых, профильное законодательство, которое регламентирует работу НКО. Это прежде всего:
Если ваша деятельность будет связана со спортом или образованием, дополнительно при разработке документов необходимо учитывать содержание следующих федеральным законов:
- Гражданский кодекс РФ (1 часть) - для всех НКО;
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" - для всех НКО;
- Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" - для общественных организаций и движений;
- Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" - для организаций, планирующих заниматься благотворительной деятельностью.
Если ваша деятельность будет связана со спортом или образованием, дополнительно при разработке документов необходимо учитывать содержание следующих федеральным законов:
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Во-вторых, документы, устанавливающие процедуру и порядок подачи, а также особенности разработки документов для государственной регистрации НКО:
- Приказ ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@ (Административный регламент ФНС по регистрации юридических лиц);
- Приказ Минюста России от 26 сентября 2022 года N 199 (Административный регламент по государственной регистрации НКО);
- Приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.
Пошаговый путеводитель о регистрации некоммерческой организации (НКО) в 2025 году
Исходя из нашей многолетней практики регистрации некоммерческих организаций в большей части регионов России мы подготовили подробный пошаговый путеводитель по всем нюансам регистрации НКО. Из путеводителя вы узнаете, как правильно выбрать организационно-правовую форму НКО и что учитывать при разработке документов.
Обновленный путеводитель 2025 года доступен по ссылке на нашем сайте.
Обновленный путеводитель 2025 года доступен по ссылке на нашем сайте.
Надеемся, эта статья поможет вам. Если у вас останутся вопросы или вы ищете специалиста по регистрации НКО — юристы Центра "Третий сектор" готовы вам помочь. Работаем дистанционно на территории всех регионов России.
Наши контакты: электронная почта: ural-nko@mail.ru , телефон для бесплатной консультации: 89122643646 (Контактное лицо - Селитраров Артем Станиславович, юрист, руководитель центра).
Также можно написать нам в официальной группе центра VK